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江蘇出臺全國首部省級電動自行車管理條例 強制戴頭盔

2020-05-18 來源:揚子晚報 瀏覽次數:

  電動車載人年齡的限制放寬到16周歲,無論是騎車的還是坐車的都強制戴頭盔……15日閉幕的省十三屆人大常委會第十六次會議通過了《江蘇省電動自行車管理條例》,將于今年7月1日起實施。

  這是全國第一部由省級人大制定出臺的電動自行車管理法規。因為涉及千家萬戶,江蘇此次立法廣泛征求民意,其中不少條文都來自于“民間的智慧”。

  這些規定來源于網友建議

  電動車載人年齡的限制放寬到16周歲

  走在大街小巷,不時能看到家長騎電動車接送孩子的身影。省人大法制委員會主任趙建陽說,條例草案公開征求社會意見時,有公眾提出初審稿中“駕駛電動自行車限載一名十二周歲以下的未成年人”的規定過于嚴格,不符合實際,不能滿足出行需求,建議放寬限制!白罱K考慮到,實際生活中電動自行車是家長接送孩子上學放學的主要交通工具,因此很大程度上吸納了公眾的建議,以緩解開車接送造成的校園周邊交通擁堵,保障出行安全!

  條例明確,在道路上駕駛電動自行車應當年滿16周歲。成年人駕駛電動自行車只能搭載一名16周歲以下的未成年人,搭載6周歲以下未成年人的應當使用安全座椅。16周歲以上未成年人駕駛電動自行車不得搭載人員。網上問卷調查結果顯示,66%參與投票的網民贊成這一調整。

  騎車坐車不戴頭盔可處20-50元罰款

  5月份開始,在南京街頭,交警部門已經開展了電動自行車駕乘人員佩戴頭盔的聯合整治行動。記者注意到,在江蘇的這部事關電動自行車的立法中,對駕乘人員佩戴頭盔的表述,從初稿中的“鼓勵”改成了“應當”。條例規定,駕駛、乘坐電動自行車應當按照規定佩戴安全頭盔,具體實施的時間和區域,由設區市政府來規定。同時,快遞、外賣等企業應當為電動自行車駕駛人配備安全頭盔。

  那么,這一條款是否是強制性的規定?如果不戴頭盔將面臨什么樣的處罰?

  趙建陽說,考慮到各地的實際情況不盡相同,因此,將在各地明確了區域和時間后實施處罰的條款。根據條例規定,不論是騎車人還是坐車人,未按照規定佩戴安全頭盔的,由公安機關交通管理部門處警告或者20元以上50元以下罰款。

  省公安廳交警總隊總隊長陳玉峰表示,從前期工作的情況看,今年10月1日前,全省大部分有條件的地方都將實施到位,其他地方也將在今年底前全面實施。

  不符合新國標車輛過渡期不會“一刀切”

  2019年,電動自行車新國標頒布實施后,為了實現平穩過渡,我省各市根據國家和省有關規定,對不符合新國標的車輛發放了臨時信息牌,并規定了過渡期的截止時間。其中,南京是到今年年底,蘇州等10個市是到2024年4月,揚州和泰州是到2024年6月。

  記者注意到,條例吸收了公眾意見,規定本條例實施前按照省、設區的市有關規定申領臨時信息牌的兩輪電動車,在設區市政府規定的過渡期內可以上道路行駛,過渡期滿后不得上道路行駛,否則將處200元罰款。

  陳玉峰說,公安交警部門在路面執法過程中,對于無牌車輛將依法采取查扣、處罰措施,不斷凈化路面環境。同時,為了方便群眾上牌,將在多個窗口設立上牌點,并試點網上注冊登記,同時提醒大家不要超期使用,安全第一。

  熱點回應

  電動車五花八門還普遍超速,怎么管?

  電動自行車給大眾帶來便利的同時,也帶來了安全隱患。比如,車型五花八門,有的近似于摩托車,超速也比較普遍,充電中私拉亂接現象也比較嚴重。

  省人大監察司法委副主任張錦道說,電動自行車管理涉及鏈條長、環節多,要統籌考慮、全面規范,形成閉環管理,因此條例也從立法之初的“安全管理”調整為了全環節管理。

  記者注意到,條例加強源頭管理,不僅明確了進口的電動自行車應當符合強制性國家標準的規定,還對維修更換的電動自行車充電器、蓄電池、電動機等零部件應當符合相關國家標準和行業標準的安全要求進行了規定,此外對銷售者進貨查驗義務、電子商務平臺銷售電動自行車的有關信息披露等等都進行了規定。為了保障消費者權益,還規定了省市場監管部門應當向社會公開電動自行車獲得強制性產品認證相關信息的查詢途徑。

  在行駛中,條例要求,電動自行車在非機動車道內行駛時速不得超過15公里,不得逆行、牽引動物、手持物品或瀏覽電子設備,禁止醉酒駕駛電動自行車。(石小磊)

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